2014-11-17 01:53:30　来源: 重庆晨报(重庆)


重庆晨报永川读本记者 凃源 报道

　　“考照的时候，我们算残疾人；办残疾证的时候，我们算健全人，我不知道我们究竟是什么人。”罗宗说，他们游走在残疾人和健全人之间。

为此，罗宗在三年时间里给有关部门和人士已寄出了上千封信，“除了春节，我每天都在寄信，快递员都知道我在寄什么，我是他们的老客户。”

“我需要一个驾照。”罗宗说，“我们很多人都需要一个驾照，我也是在帮他们写信。”罗宗口中的“他们”有一个共同的特征：有一只眼睛视力不好或看不见。

他们为自己取的名字，叫“单眼”。

3岁的时候，罗宗玩剪刀伤了自己的左眼。从上小学开始，罗宗并没有遇到太大的问题。2008年，28岁的他准备报考驾校，问题就来了。

“其实我有一只眼睛的裸视是5.1，视力表看倒数第二排一点问题没有，但另一只眼睛看不见，驾校叫我别报了，浪费钱。”罗宗找车管所咨询，得到的答案是肯定的：不能拿驾照。

按照2013年1月1日起执行的《机动车驾驶证申领和使用规定》，申请驾照的最低要求，是“两眼矫正视力达到对数视力表4.9以上”，该标准和原规定一致。

国家颁布的《残疾人申领机动车教师证体检项目及标准》在眼睛视力这项规定上是一致的。也就是说，在眼睛这个问题上，对身体健全人和残疾人的要求是一模一样的。

罗宗等人认为，“两眼矫正视力达到4.9以上”这句话本身就不严密，“如果让我两眼一起看一个东西，那我裸视也在4.9以上，这里并没有说要‘两眼矫正视力分别达到4.9以上’，但在全国公安交管部门的实际执行中，均要求两眼都要在4.9以上。”

就是这一条，直接卡死了罗宗这类人群拿驾照的可能性。

“一只眼睛看不见，虽然对我的视力没什么影响，但别人觉得我们是残疾人，所以我们找工作往往碰壁，最终多数人选择了自己创业。创业初期，需要骑摩托车跑业务，生意做大点，需要开车送货什么的，都需要驾照。”

我要坚持写信

为了拿到驾照，或者说拿到考取驾照的资格，罗宗从三年前开始写信。

信的内容基本上由两部分组成：一部分是呼吁国家更改法律规定，允许单眼视力4.9以上的人驾车，另一部分是《关于单眼视障群体合法驾驶的研究报告》。

“这份报告是一位美国归来的单眼朋友写的，他把全世界关于单眼驾车的情况都梳理了一遍，显示只有极少数国家不允许单眼驾车，并且论证了为何单眼可以驾车。”

这份报告的最初部分是全国政协委员、原北京市卫生局副局长邓小虹的提案，她建议允许单眼视障人士考取驾照。随即，公安部进行了回复，并引用“国际规定”，表示不允许驾车是“国际惯例”，然后表示将会同卫计委评估单眼驾驶的可行性。

研究报告还引用了四川知名律师施杰的提案，这位律师在全国政协会议上提出的多个提案都引发了关注。施杰说，美国英国等都允许符合规定的单眼人士学习驾驶。报告援引的还有全国政协委员何伟、全国人大代表黄细花、郑雪君等的建议，他们都为单眼人群呼吁。

罗宗说：“我给他们每个人都写过信，全国人大代表和政协委员，是我们首先想要寻求帮助的人，他们只要有提案和建议，就一定有回复，上层就能听到我们的声音。”

全国人大代表和政协委员的发声，也让罗宗坚定了信心，他开始写更多的信。

今年2月，春节刚过完，罗宗就开始给全国各地的省级人大常委会主任写信。

“找到人大常委会主任的名字和地址都很简单，这是我邮寄信件的快递单。”罗宗给记者摊开了一堆快递单。

邮寄出去十来天，罗宗忽然收到了重庆市公安交管局打来的电话，说收到了市人大常委会负责人的指示，想约谈罗宗，时间地点都确定了。

“写信以来，我从来没有这么兴奋过，省级人大常委会负责人亲自过问了，说明我寄出的信并不都是石沉大海，这对于我坚定信心太重要了！”罗宗说。

我们是个集体

2013年的一份统计，我国目前有2000多万单眼视障人士，而在去年央视一个报道中，首次提到了“单眼”的一个QQ群。这个QQ群的人数迅速增多，目前已经分为了两个千人群，群员们为给自己一个“身份认定”都在努力，罗宗写信有了效果即将被约谈这件事情，在这两个QQ群和更多没能入群的单眼视障人士中，引起了很大的反响。

“重庆交管部门让我多约几个单眼人士来谈，我把消息放到了群里面，来自东北的、浙江的、广东的好多人都表示要报名，大家都很激动，都想表达自己这些年来憋在心里的话。”罗宗说，他劝退了好多热心者，最终就近找了三个人与自己同行，前往了重庆市公安交管局。

“去之前我就很清楚，如果上位法不改变，地方上直接改法规的可能性是极小的，因为一本驾照不是只管一个城市，你还要驾车到其他城市，不过我们不会放过任何机会，因为只有一点一点的积累，才可能改变现实。”

罗宗他们四人，与重庆市公安交管局的一位官员进行了近两个小时的会谈，“他们听得很认真，我们提出的观点都详细记录了，而且看得出来他们还是很诚恳地想要帮我们解决问题，他们也提到了上位法问题，我们都理解，并且很感谢他们的重视。”罗宗说，“我们就是要一个驾照而已，我明明看得清清楚楚，却既不能算正常人又不能算残疾人开车，只要我考试的时候能顺利过关，就不应被歧视对待。”

我们可以正常开车

“我们要说服的其实不仅是法官、法律，更重要的是我们要说服大众。”罗宗说。

没法开车上班，罗宗就骑自行车，“骑自行车都没有问题，小轿车又有什么问题？”他问晨报记者。

在那份研究报告中，提到一些研究者的研究结果，一位北京大学的教授公开发表的文章显示，在2米的距离条件下，单眼对于距离的误差只比标准值大了3.22毫米，这个差距几乎可以忽略不计，而且这个测试还是对健全人捂着一只眼睛来做的测试，“一只手断了开始不习惯，后来慢慢也就习惯了，单眼也是一样，在单眼半年以上，对于物体距离的判断，因为缺乏立体感带来的差距已经几乎为零了，习惯了什么妨碍都没有。”

罗宗说，自己从有记忆以来，就是一只眼看东西，对于距离的判断，毫无障碍，“自然界很多动物眼睛都是长在身体两边的，如果单侧视物没有立体感，自然进化肯定要让它们变成人这样的两只眼睛在一个平面上，但它们并未改变。”

对于单眼开车，还有一个大众关心的问题：一只眼的视角要窄一些。

对于这个问题，罗宗也不回避，他继续援引这份研究报告—这份报告里面的数表之多论证之周密让人惊讶，蕴含的不仅是呐喊，还有很多数理图表。

数据显示了我国五年间的车祸，90%是驾驶员的安全意识淡薄造成的，10%是驾驶技术问题，“我一只眼睛看不见，驾驶的时候肯定比健全人更小心些，小心驶得万年船，说不定我们单眼驾驶造成的事故率还要低些。”

“我们QQ群当中，时不时会有人说，他开车去了，这可能是无证驾驶，也可能是有证之后因为出了状况一只眼睛失明了，驾照还暂时在手里的，我们知道这是无证驾驶，而且一旦出了事故就要自己赔钱不可能找保险，所以—我们开车都相当小心，确保不出事，事实上也没人出过事。”罗宗说，群里面有几个老板，就是自己开车的，还有人是送货员，如果不开车饭碗就没了，冒险也要自己开车。

“我希望用守法来换取法律的尊严，我不会去无证驾驶，但他们真的有些等不及了。”罗宗说。

—黄学进，见义勇为变成了单眼，自己做事处处碰壁，最终决定给老婆开车。

—卞久刚，开出租车出了车祸，成为单眼，下次驾照年审，就过不了关了。

罗宗对自己身边同样情况的人倒背如流，也充满了担心。

“下一步，我不仅要写信，我还想和更多的人大代表和政协委员见面，希望他们能联名在明年的两会上提交，我们要让更多人知道我们能正常看东西，正常读书写字生活，正常开车运货谋生，正常教书医病当官，法律，应该对我们公平。”罗宗依然充满希望。（来源：重庆晨报）

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