北青网-北京青年报 刘珜 2014-08-26 04:54


在一些地铁站外，黑摩的非法经营的现象十分严重 摄影/本报记者 郝羿

近年来，本市燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车数量迅猛增长，非法上路、违规使用、违法行驶等乱象日益突出，严重扰乱城市秩序。昨天，北京青年报记者从交管部门获悉，即日起，本市开展燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车违法整治行动，执法过程中，将对上述行为进行严惩。

打击背景

摩托三轮事故 今年已致78死

据交管部门统计，今年1至7月，全市共发生涉及两轮摩托车、电动（燃油）三轮车的死亡事故76起、亡78人，较去年同期分别增加40起、41人。其中，部分事故因驾驶员无号牌、醉酒、无证驾驶、不戴安全头盔造成，部分事故涉及黑摩的载客驾驶。摩托、三轮车已成为危及市民群众出行安全，引发交通事故的“马路杀手”。

据了解，目前本市路面上行驶的燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车普遍存在未注册登记、悬挂号牌，车辆驾驶人员未取得驾驶资格，以及违反禁限行规定、追逐竞驶等违法行为。特别是部分人员使用电动（燃油）三轮车从事非法运营，在旅游景点、交通枢纽、农贸批发市场等繁华区域周边聚集揽客，扰乱了治安、交通秩序。今年以来，仅交管部门就接到“122”报警投诉6000余起，意见信函400余件，纷纷呼吁加强依法整治。

打击难度

黑摩的屡禁不止 执法力度不到位

生活在北京的市民不难发现，城区内经营者利用电动三轮车卖吃的、用的，并不少见。较为偏远地区的地铁站口、小区密集的区域，流动的黑摩的屡禁不止。无论是违规驾驶还是非法运营，经常是打击之后，消停一段时间又再次出现。

对此，市交管局副局长、新闻发言人李少明介绍，首先主要是从源头上，本市合法生产的车辆非常少，市面上运营的大多是来自外地非法生产的车辆，源头上难以遏制。其次，三轮车等非法运营的黑摩的存在经营行为，在一些地区存在需求，且利益空间巨大。再者，尽管交管部门一直将上述行为作为治理重点，但执法部门执法仍然不到位，执法力度和乱象也不匹配。

处罚对象

重点整治四类违法行为 暂不包括电动摩托车

据李少明介绍，在此次专项整治期间，交管、治安、城管等执法部门将对四大类违法行为进行重点整治：一是燃油两轮摩托车和电动（燃油）三轮车无号牌、无证驾驶、准驾不符等交通违法行为；二是燃油两轮摩托车和电动（燃油）三轮车追逐竞驶、非法拼改装、酒后驾驶等交通违法行为；三是燃油两轮摩托车和电动（燃油）三轮车在道路上驶入禁限区域、违法载人载物、闯灯越线等交通违法行为；四是涉嫌非法运营、盗抢、骑抢等违法行为。

本次执法行动主要针对燃油两轮摩托车和电动（燃油）三轮车，暂时不包括电动摩托车。据了解，电动摩托车主要分为电动自行车、轻便摩托车和摩托车。电动自行车属于非机动车，而目前轻便摩托车的国家标准暂缓实施，执法标准还需要进一步明确，但电动两轮摩托车的交通违法行为也会依法管理。

另据了解，非残疾人驾驶的残疾人车和残疾人从事非法运营也在打击范围内。交管部门也在和残联沟通，希望可以研究残疾人专用车型以保障残疾人合法用车的利益。同时，针对快递使用的三轮车，也在和邮政等相关部门沟通。

78处重点区域布点 设立防线逐一排查

据介绍，执法行动主要在全市主要大街、重点区域、重要路口以及前期摸排确定的78处重点地区，设立层级卡控防线，对发现的燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车逐一排查，对违法行为依法严处。据市交管局秩序处处长王峰介绍，重点执法区域主要是地铁站、学校、医院等人员聚集，人流较大的地方。

通过此次净化行动、常态严管，预计达到外埠号牌摩托车和北京本市燃油电动三轮车退出六环路，京B牌照摩托车退出四环路，京A牌照摩托车守法驾驶、规范驾驶，使燃油两轮摩托车、电动(燃油)三轮车交通乱象得到有效遏制。

执法原则

对于无号牌上路的机动车，一律扣车；

对于无驾驶证驾驶机动车的，一律拘留；

对于非法拼装车辆上路的，一律收缴；

对于扣留车辆后不能提供合法来源证明的，一律不予发还。

执法依据

机动车取得号牌才可上路

根据道路交通安全法律法规和相关国家标准，燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车均属于机动车，应当注册登记并取得号牌后方可上路行驶，驾驶人应当取得摩托车驾驶证。

北京市也明确规定，城六区不予办理摩托车、电动（燃油）三轮车注册登记手续（城六区以外区县可以依法注册登记京B号牌摩托车，可以依法注册登记的燃油三轮车共4个品牌，11种型号），六环路（含）以内道路禁止正三轮摩托车行驶；四环路（含）以内道路禁止京B号牌摩托车行驶，二三四五环路主路禁止摩托车通行。

文/本报记者 刘珜