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行业资讯发布时间:2014-03-06 13:55:23 来源:盖世汽车网
10月8日,公安部发布新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》,其中最引人注目的变化是“将违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提高到6 分”。新规定将于明年1月1日起施行。“违反道路交通信号灯通行”最主要的表现形式就是闯红灯,闯红灯是制造交通事故的“罪魁”之一,理应予以重罚,因此,将闯红灯由扣3分提高到扣6分,这一新规赢得了不少网友的支持。
但与此同时,对任何违法行为的处罚都要适当合理,比如,不能因为小偷可恨,就要判其无期徒刑乃至死刑。闯一次红灯扣6分,意味着一年内闯两次红灯即记满12分,将被扣留驾驶证,驾驶人需重新学习考试,这样的处罚似乎有些过重,因此,“闯红灯扣6分”同时引起了许多网友的质疑和反对。
问题还在于,有些交通信号灯的设置不规范不合理,或太矮,或被遮挡,或不够醒目,或时而出现故障,或变换无规律,导致驾驶人一不小心就闯了红灯。实际上,很多闯红灯行为并非是故意为之,谁都不愿意发生交通事故,何况闯红灯除了扣分还面临数百元的罚款。
那么,交管部门重罚闯红灯,自己是否也应尽职尽责,将交通信号灯设置得更规范、更合理呢?《道路交通安全法》规定:“交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准,并保持清晰、醒目、准确、完好。”“闯红灯扣6分”遭受非议,在很大程度上说明这一新规的“民意含量”不足,而追根溯源,则缘于《机动车驾驶证申领和使用规定》的修订绕过了“民意关”,没有事先征询民意,没有通过广泛讨论达成共识。
制定涉及民众切身利益的法律、法规、政策、规定必须广泛征求民众意见,这是公共决策的基本原则。“闯红灯扣6分”显然涉及民众切身利益,可在新规正式发布之前,甚至没有相关报道和“吹风”。
此前只有一些媒体报道称,公安部正在修订《机动车驾驶证申领和使用规定》,拟提高驾考难度;还有一些媒体报道称,《机动车驾驶证申领和使用规定》修订正在向基层部门收集意见。而对于普通民众来说,此前根本不知道闯红灯将由扣3分提高到扣6分,遑论就此发表意见,这一新规犹如“半夜鸡叫”,让人猝不及防。
实际上,2006年,公安部拟将“桩考”科目并入“电子路考”而修订《机动车驾驶证申领和使用规定》,当时公开征求了社会意见;2009年,公安部为了方便残疾人驾车出行而修订《机动车驾驶证申领和使用规定》,当时也公开征求了社会意见。相比而言,此次修订《机动车驾驶证申领和使用规定》,涉及的内容更多、更广、更与民众利益息息相关,却为何没有公开征求社会意见?只向基层部门收集意见,这不是征询民意,而是征询“官意”,仍然是闭门决策。何况,收集的意见如何,有多少部门赞成或反对“闯红灯扣6分”等规定,公安部同样没有予以公布并作出解释。
《机动车驾驶证申领和使用规定》的修订绕过“民意关”,难免使得“闯红灯扣6分”等新规备受争议。“闯红灯扣6分”合理与否是一个问题,忽视民意、闭门决策则是一个更大的问题。
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