2013-12-03 07:33 来源：央广网旅游


　　央广网旅游12月3日消息（记者全婧 李斌）在全球超过70亿的人口中有6.5亿是残疾人，约占世界总人口的10%，多年来，在国际社会的努力下，世界各地在保障残疾人权利和建立无障碍社会方面取得了一定进展。但在现实生活中，残疾人的交通和出行依然受到不同程度的限制。12月3号也就是今天是世界残疾人日，我们共同关注他们的交通和出行问题。

　　无障碍出租车——想说爱你不容易

　　目前，北京全市拥有接近7万辆出租车，10万名驾驶员，每年的客运量接近7亿人次，可是在这么庞大的数字中真正能够为残疾人朋友服务的却微乎其微。

　　北京市交通委运管局透露，2008年至今，北京仅有的70辆无障碍出租车都已临近报废期，大部分时候它们被当做救护车在使用。

　　今年11月，北京市人大代表在对出租车管理进行专题视察时，人大代表、北京市残疾人联合会副理事长吕争鸣念了一封旅居日本20年的残疾人写给他的信。这位名叫田山的残疾人写道：“2008年残奥会之后我数次回国，出行很难打上出租车。眼看空车一辆接着一辆从身边驶过，任凭怎么招手，就是没有一辆车停下来。我问过北京的残疾人朋友，大家也有同样遭遇，出租车司机见到坐轮椅的就躲。

　　这封来信给吕争鸣代表很大触动，北京作为国际化大都市，这样的行为实在不应该。他建议加强北京的无障碍出租车管理，为残疾人、老年人等特殊群体提供更好的服务。

　　其实，不光是北京，在广州，残疾人出租车同样存在维护成本高、使用率低的困局。一辆无障碍出租车一个月的运营成本在六千元左右，其中包括司机的固定工资以及维护费用等等。经营无障碍出租车企业亏本，司机也不挣钱，现在广州市财政对这批无障碍出租车已经没有了补贴的情况下，出租车企业陷入到了社会责任和运营经费的两难中。

　　让他们带着“眼睛”通行在城市中

　　今年7月份，北京地铁5号线的入站口，一名盲人带着自己的导盲犬想进地铁，受到工作人员阻拦称导盲犬不能进地铁，周围的群众与地铁工作人员发生了争执。视频上传到网上之后再次引起了公众对导盲犬在城市中通行权利的讨论。

　　同样，北京的盲人调音师陈燕和导盲犬珍妮在地铁五号线的天通苑站11次都被拒之门外，主人说，导盲犬的智力相当于一个6、7岁的孩子，最近一次被拒绝后，珍妮的眼角留下了大滴的泪水。

　　在北京市之前的规定中，宠物犬和工作犬的分类不清，使得视力残疾人不能带着导盲犬进入北京市的公交车、地铁和大部分银行等公共场合。

　　作为中国首枚残奥会金牌获得者的平亚丽，在2007年拥有了北京第一只导盲犬LUCKY之后。但是7年过去了，LUCKY的状态并不好，由于公交地铁的拒绝，活动量小，缺乏运动的LUCKY现在已经严重发福。

　　在平亚丽的记忆中，LUCKY能够跟自己一起正大光明的出现在北京公众场合的机会在2008年奥运会后就被定格了。当时北京市颁布了一个奥运会和残奥会期间北京市导盲犬使用和管理的临时通告，导盲犬LUCKY不仅可以在公共场合和地铁上自由出入，而且还和平亚丽一起登上了08年残奥会开幕式的舞台。

　　然而让平亚丽和LUCKY失望的是，在2008年9月20号临时规定结束之后，一切恢复原样，导盲犬又被地铁和公共场所拒之门外。

　　面对广大视力残疾朋友和社会公众的反复呼吁，让盲人朋友带着“眼睛”能够自由通行在北京这一愿望终于有可能实现了。近日，北京市人大常务委员会召开第七次会议，对《北京市动物防疫草案》进行了审议。根据该草案，携带训练合格的导盲犬等工作犬进入公交、地铁将不再受到限制。

　　目前，国内城市当中杭州、广州、上海、成都等地的地铁已经允许视力残疾朋友携带导盲犬进入，但另一个尴尬的事实是，目前全中国只有六十多条导盲犬，有的城市没有一位盲人拥有导盲犬。

　　城市盲道 莫要变“茫道”

　　盲道是专门帮助盲人行走的道路设施。大家仔细观察就会发现：盲道由两类形状的砖块构成，一类是条形引导砖，引导盲人放心前行；一类是带有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍，该转弯了。

　　中华人民共和国交通安全法第三十四条规定“城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。”但事实上在城市中盲道被占用、毁坏等情况非常严重。媒体就曾经报道过各种“坑爹”的盲道，有的被障碍物阻断，有的被修成了断头路，有的甚至直接把盲人引向了河里！

　　两位视力残疾朋友就告诉中国高速公路交通广播的记者，他们完全不敢依靠盲道在街上行走，否则，后果非常危险。

　　一名盲人说：现在商店门口的盲道，很多都堆了货物或者停了车。我经常走着走着就撞到上面，身上经常撞上。另一位女性盲人朋友表示，自己的眼睛其实还有光感，但就是这样也经常被挡在盲道上的东西撞伤。

　　为了关注视力残疾人的出行，今年，南京大学的十名大学生就组成了一个“爱心通途队”，为南京市的盲道进行了一次“体检”。经过大学生短短几天的调查，就在南京市内发现了四百多处阻断或者占用盲道的地方。有的是被汽车、自行车、货物临时占道，有的被违章建筑直接截断，更可怕的是没有任何警示标志。

　　如果盲人真的按照盲道的指示来行走，会造成多大的危害，我们难以想象。

　　盲道是盲人出行的依靠，也是一个城市文明的体现，关注我们身边的盲道，从我们自身做起，不占用、不毁坏盲道，也希望有关部门能够重视并且切实地尽到管理义务，使盲道真正的发挥应有的作用。

　　自驾车出行 为残疾人拓展活动空间

　　2010年4月中国新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式实施，新规定放宽了残疾人驾驶汽车的身体条件。从此，残疾人可以享受与健全人一样的自驾车乐趣，重新找到生命的尊严和勇气。为此，2010年，北京市开辟了为残疾人办理驾照的窗口，首批就有367名残疾人拿到了梦寐以求的汽车驾照，圆了自己的开车梦。

　　张玉良是一名下肢残疾的朋友，他是中国残疾人驾车的先行者，自己研发了残疾人的汽车装置者。他说：“残疾人开车在以前几乎是不敢想象的事，但经过多年的实践和科学研究。只要符合国家规定的身体条件，经过驾校正规的培训拿到残疾人C5驾照。残疾人也是完全可以安全的驾车的，而且为残疾人拓展了更多的活动空间。

　　对于残疾人驾车，相关部门还出台了很多优惠和鼓励政策。张玉良举例说：就拿北京来讲，目前小汽车的车牌是需要摇号的，残疾人的摇号中签率是普通的中签几率的三倍！也就是说在摇号池中，同一个残疾人的名字会出现三次，任何一个名字摇中都可以获得车牌。

　　另外在停车和限号方面，残疾人驾车也是有优惠条件的。首先，在交管部门的登记备案的残疾人车辆是不受限号影响的，即使被摄像头拍下也会系统自动过滤，不会记为违章信息。现在北京市区尤其是市中心的停车费也是很贵的，这一点残疾人驾驶的车辆也不用担心，因为2011年12月1日起，北京市发改委、交通委、残联近日联合发布的《关于残疾人专用车辆免费停车有关事项的通知》，其中规定：对持有北京市公安局公安交通管理局核发的《残疾人专用通行证》的残疾人，驾驶残疾人专用车辆在北京市各类非居住区停车场停放时，一律免收停车费。

　　用阳光的心态去看待目前的不完善

　　张玉良是中国残疾人自驾车方面的倡导者和先行者，不过他告诉记者，其实自己也经常乘坐公共交通出行，而且还是一位“独行侠”。

　　张玉良家住在中华民族园附近，他说自己经常坐着轮椅到地铁10号线的北土城站：“其实现在几乎每个地铁站都有一个口有无障碍通道，像10号线这样的新线路特别方便，有残疾人专用的电梯，有无障碍的坡道直接通到电梯。”如果是1号线这样的老地铁线路没有电梯怎么办，张玉良说也有办法：“老线路的入口中有一个是有轮椅的升降平台的，我每次走到入口按一下呼叫键，几分钟之内工作人员就来了，帮我打开升降平台。还是挺方便的，上个礼拜我还自己摇着轮椅从北土城换地铁到公主坟去跟朋友吃了一顿火锅呢！哈哈。”

　　对于坐公交车，张玉良也是驾轻就熟。北京市目前有三千多辆公交车有无障碍设施，也是全国最多的。

　　他教大家一招如何辨认：在公交车的车门处如果有一个轮椅的图案，那么这辆车就是无障碍公交车了。这样的车辆底盘比较低，而且在车门下方有踏板，拉出来后形成一个缓坡，方便轮椅上车，而且在车上还配有轮椅的固定设备，保证行车过程中残疾人乘坐轮椅的安全。

　　中国高速公路交通广播的记者在真武庙车站进行了一个小统计，十多分钟的时间里一共经过三十多辆车，其中九辆是带有轮椅标示的无障碍车辆，大约占到三分之一。

　　对于目前残疾人在出行当中遇到的一些实际困难，无障碍设备的不足、出租车不愿意搭载残疾客人等等。张玉良说自己有着一个阳光的心态：“很多残疾朋友对出门有一种恐惧感，其实只要你愿意走出去，很多问题都能通过自己的努力得到解决。现在有的地方没有坡道，我就一使劲把前轮抬起来然后后轮冲上去，照样能上马路牙子！我也遇到过出租车拒载的问题，不过我并不生气，因为确实司机有他的一些困难和想法，我觉得应该互相理解。从根本上我觉得还是要提高全社会对残疾人的关注，加强无障碍设施的建设来解决。”