上肢残人驾照申请书

关于允许单上肢残疾人参加C5驾照考试的诉求申请

中国残联、公安部、交通运输部、国家卫生计生委各位领导：
残疾人驾驶汽车是残疾人平等参与社会生活和国家文明进步的重要体现。早在2010年，公安部123号令对下肢残疾人放开申请小型汽车驾驶证的条件，广大上肢残疾人感到不仅在上社会受歧视，在群体中更受到歧视。期盼6年后，公安部139号令的颁布，让上肢残疾人心中点燃了希望，也深切感受到党和国家在全面建成小康社会的进程中对弱势群体的关爱。
公安部139号令规定：“一只手掌缺失，另一只手拇指健全，其他手指有两指健全，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证”。从全面保障残疾人权益、弘扬尊重残疾人价值权利、促进残疾人共创共享全面小康社会的理念上，全国广大单上肢残疾人很不理解中国残联通过《残联发〔2016〕16号通知》增加附加条件，抬高门槛，让一大部分可以符合驾照考试要求的单上肢残疾人丧失希望，在心理上更是对这部分群体造成很大的伤害。对于上肢残疾人能不能驾驶汽车的问题，现有的汽车装置完全可以满足上肢残疾人正常驾车需要，应当将单上肢健全者全部列入可驾车范围。为此，全国各省单上肢残疾人群体联名申诉，允许单上肢残疾人参加C5驾照考试。申诉理由如下：
1. 我们只申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证考试资格，能否考取C5驾驶证，靠广大单上肢残疾人的个人努力。从全世界来说，残疾人驾车的安全性是非常高的。上肢残疾人有了驾车的“权利”，也有能力把握驾车的“安全”，《残联发〔2016〕16号通知》不应该再将单上肢残疾人分类对待。
2. 早在2009年初，国家就制定了《肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置标准》，相关条款是：“A3 左上肢残疾，加装单手控制方向盘手柄。如必要，加装转向灯控制迁延开关。A4右上肢残疾，加装单手控制方向盘手柄。如必要，加装驻车装置控制迁延手柄。”驾考最重要的是“考试合格”，过度设置条件就是歧视。
3. 对于公安部139号令规定：“一只手掌缺失”，我们在广义上的理解是“缺少一只手”。“一只手掌缺失”，精确到“手掌部的八块腕骨缺失”，从伤残意义上理解是残酷的，因为伤残不可能精确，在心理上对残疾人是极大的伤害。
4. 从康复意义上讲，为了方便安装假肢，医生在截肢手术时，一般不会保留腕部。因此，以腕部为标准，是大部分单上肢残疾人被排除，失去了政策惠民的真正意义。
5. 广大单上肢残疾人通过长期的生活磨练，一只手熟练掌握各种操作技能，健全人群体很难理解，造成事实上融入社会的不平等。我们的下肢健全，腿脚灵活，与下肢残友一手把握方向，一手控制加速和制动比较，单上肢残疾人驾车安全系数更高。我们很希望被社会认可我们具备安全驾车的能力。
6. 一部分单上肢残疾人已经长期驾车，虽然是违法行为，但充分证明，单上肢残疾人有足够的能力驾驶小型汽车。并且，允许我们合法考取驾照也能有效杜绝少数残疾人铤而走险、无照驾驶。
以上诉求恳请各位领导给予充分考虑，更希望早日实现我们的“驾车梦”、我们的“中国梦”。

全国各省单上肢残疾人申驾群体代表名单