2015-03-30 来源：太行日报 本报记者 郝梦瑶

申长庭是位残疾人，他想靠自己的能力养活家人。2013年10月，他取得C5驾驶执照后，很想通过开出租车来谋生。记者走访发现，在我市，像申长庭这样取得C5驾照想开出租车的残疾人还有一些，但他们都未能如愿。残疾人开出租车可行吗？有相关的政策规定吗？近日，记者就此事进行了采访。


申长庭订购的汽车上加装了残疾人驾车辅助装置，改脚动为手动，副驾驶也改成了可旋转式座椅，方便腿脚不便的乘客上下车。本报记者 张文庭 摄

申长庭：有十多名残疾人都想开出租赚钱养家

申长庭今年46岁，因患小儿麻痹症腿部落下了残疾，走路得靠拐杖。多年前，他在市里一家煤矿找到了一份工作，虽然工资不多，但也能勉强维持生活。后来因为身体原因，申长庭不得不离开煤矿，没有了工作，他便没了生活来源，一直靠打零工度日。

申长庭很喜欢车，但因为腿有残疾一直无法如愿。2010年4月1日，公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行，放宽了残疾人驾驶汽车的要求，2013年3月，我市也在省运驾校举办了首期残疾人汽车驾驶员培训班，申长庭得知后赶紧去报了名。2013年10月，经过严格的训练和考试，他领到了C5（残疾人专用小型自动挡载客汽车）驾照，驾驶汽车的梦想终于得以实现。

在参加驾照考试的过程中，申长庭认识了十多名和他有相似经历的残疾车友，他们都想着能否把驾驶技术变成一技之长，解决自己的生计问题。拿到驾照后不久，申长庭和其他10名残疾车友就各自筹钱购买了小型自动档汽车并加装了残疾人驾车辅助装置，想体体面面地开出租车赚钱养家。

为了能光明正大地开出租车赚钱，他们向市交通运输局递交了一份题为《关于允许残疾人参与出租运营及成立出租汽车公司》的申请，希望在获得汽车驾驶证和购置残疾人专用轿车后，相关部门能给符合条件的发放营运证，与我市出租车按同等条件管理。

“我们残疾人的家庭大部分都比较困难，之所以这么积极地去考驾照，不单单是为出行方便，更多的是想通过这门技术来养家糊口。”申长庭告诉记者，残疾人开的汽车，实际上就是普通的自动挡汽车安装了辅助装置，改脚动为手动，副驾驶也改成了可旋转式座椅，方便腿脚不便的乘客上下车，汽车的各种性能没有任何改变。“我们能领取到驾驶证说明有能力胜任司机的职位，而且我们残疾人对生命有着特殊的敬畏，所以在开车时会比健全人更加小心，更加遵守交通规则！”

“身为残疾人确实非常想通过自己的劳动养活自己和家人，不给社会增加负担。”申长庭说，“听说在内蒙古赤峰、云南曲靖等地有残疾人参与出租车运营，不知道咱们这里能不能也参考下外地的做法，让我们也参与正常营运。”

交通运输部门：不批准申请是出于安全考虑

不少残疾人有开出租车的就业梦，那么国家政策是怎么规定的？相关部门对此如何答复？

3月24日上午，记者咨询了市交通运输局客运管理处的相关负责人。该负责人说，对于申长庭等残疾人的申请，市交通运输局经过调查研究已经给出了书面回复。他表示，按照国家相关规定没有办法批准。

不批准残疾人进行出租车营运，并非对他们的歧视，因为对于出租车司机的考核，并不仅仅在于是否持有驾照，出租车运营必须办理营运证，司机还要有“出租汽车驾驶员从业资格证”。

“目前残疾人要想成立出租公司，从出租汽车经营权、人员条件、场地等方面均不符合相关规定。”该负责人对记者说，“而且《出租汽车服务国家标准》中有‘出租车驾驶员在营运中对老、弱、病、残、孕等乘客提供拿行李服务，协助需要帮助的乘客顺利乘车，发生火灾时首先帮助乘客下车至安全区域’等相关规定，残疾人可能因生理原因无法完成这些服务，因此不批准残疾人进行出租车营运，既是对残疾人自身负责，也是对乘客安全负责。”

“我们也通过实地考察、电话咨询等方式对全国其他省、市残疾人成立出租汽车公司的情况进行过了解，内蒙古赤峰、云南曲靖、甘肃兰州的政府和相关部门并没有许可残疾人成立出租汽车公司，目前营运的在性质上都是非法营运。”该负责人说，“我们也希望上级部门能够在残疾人就业上多出台一些扶助政策，多开辟就业渠道，让这些持有驾照的残疾人能早日走上就业之路。”