2010-10-20 08:20:28　来源: 北青网-北京青年报(北京)

北青网-北京青年报10月20日报道 全国范围学车难 买车加装隐忧多 政策照顾难到位——因为没有开设残疾人学车课程，家住浙江宁波的岑志栋，万里迢迢到北京学车；因为加装辅助装置牵涉保修保险等多方面问题，残疾人李先生买车屡屡被拒；因为北京很多公共停车场在残疾人无障碍停车位上“短斤少两”以及专用停车位被正常车辆违规占用，残疾人马中印从开车至今，一次都没有使用过无障碍停车位。

今年4月1日，公安部下发了新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》，允许右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能，但能够自主坐立等5类残疾人，可以申请残疾人专用小型自动挡汽车的驾驶证。时间过去了6个月，虽然国家放宽残疾人申领驾照的限制，但残疾人在学车、买车、用车等享受汽车生活的重要环节上依然遭遇多重尴尬。

学车：因高额成本 残疾人驾校全国性短缺

虽然国家放宽了残疾人申领驾照的限制，但开设残疾人学车课程需要驾校投入大量的人力和资金，一旦成本不能在短期内收回，驾校将会面临巨大的资金风险，这直接导致了全国范围内的残疾人驾校严重短缺，更不用说汽车陪练项目了。

●京城仅两家驾校残疾人可报名学车

家住怀柔的金先生,因为小儿麻痹导致右下肢失去了正常功能。他告诉记者,开车是他儿时的梦想，法规出台当天，他就忙着在怀柔联系驾校学习开车。在打了无数个电话之后，他发现北京目前只有两家驾校完成了教练员培训和车辆改装，有条件接收双下肢残疾人报名学车。

现在，如果有课，他都要坐上3个小时的班车，从怀柔到大兴去学车。说到自己第一次坐在驾驶座位上的感觉，金先生一连用了四个形容词：高兴、兴奋、紧张、好玩。今年已经 47岁的他，说起开车像个孩子一样兴奋地手舞足蹈。

●极少外地驾校开设相关课程

残疾人无奈进京赶考

东方时尚驾校主管残疾人学车事宜的王立忠主任说，目前全国已开设残疾人学车课程的驾校很少，有的省份甚至没有一个驾校开设了相关课程。学校有很多从周边城市来北京学车的学员，更有从深圳、宁波、南京等城市来的。

因小儿麻痹导致右下肢残疾的岑志栋就是从宁波来北京学车的。做生意的他因为要经常外出联系客户，不能开车给他带来了很多麻烦。法规一出台，他就去过杭州的一些驾校进行咨询，但那个时候全杭州没有一家驾校开设了相关课程。直到5月份，杭州规模最大的驾校才开设了残疾人学车课程，但由于教练和训练用车非常有限，驾校一个月只能培训4名学员，当他想要报名的时候，被告知已经有72人在等候学车。索性，他飞到了北京，在北京的驾校报了名。

从报名到领取驾照，岑志栋前后来了北京4趟，每次少则几天，多则半个月。他说，像他这样从外地来北京学车的学员比比皆是，跟他同期学车的学员里面，有很多人甚至在驾校周围租了房子，直到考完试拿到驾照。

已经做了十多年教练的乔勇昌说，残疾人学车在学车程序和考试要求上跟正常人都是完全一样的，有的要求甚至会更严格。很多残疾人因为下肢有缺陷，上肢的能力比正常人要强很多，在操控上反而比正常人好。他告诉记者，在他带过的上千名学员中，残疾人是学习最认真的。

●需承担巨大资金风险

多数驾校对残疾人学车保持观望

就目前市场上开设残疾人学车课程的驾校少的问题，记者走访了几家驾校。他们表示，因为残疾人只能驾驶自动挡汽车，这就需要再购买价格更贵的自动挡汽车，加上安装辅助装置，这会是一笔巨大的开支。残疾人中具备学车经济实力的本就是少数，如果报名学车的残疾人很少，驾校将会承担巨大的经济风险。

王立忠说，要开设残疾人学车项目，不单单是买车、买辅助装置那么简单。开设课程前期，驾校还专门组织了十多名教练接受专业的技术和心理培训，不仅如此，驾校将大量资金用来改造和完善硬件设施。他说，光是为了改造方便残疾人去卫生间的坡道，投入就超过100万元。

王立忠说，法规刚出台的前两个月，报名学车的残疾人非常多，仅4月1日当天，驾校报名的学员就超过100人，而到目前为止，从驾校毕业的残疾人学员才不过400人左右。经历了初期的火爆，驾校的报名情况也趋于平淡，有的时候一天也不会有一个残疾人报名学车。他认为，今后残疾人报名情况将维持在一个比较稳定的水平。

买车：辅助装置牵涉保险保修 残疾人私自加装或遭拒赔

现在市场上的汽车品牌、车型琳琅满目，买车很容易挑花了眼，但其实残疾人要买车，是一件很容易的事情。限定预算，剔除所有的手动挡车型，剩下的车型数量可能只会剩下几个，而最后所要做的就是选择最喜欢或是最适合自己的就可以。但是事情远没有想象的那么简单。因为涉及辅助装置的加装问题，可能导致汽车经销商和保险公司在车辆发生事故的时候跟消费者互相推卸责任，同时残疾人没有办法像正常人一样试驾所要购买的车辆，也给残疾人在购车时带来诸多不便。

●车辆加装改装易 保险保修界定难

因为小儿麻痹症导致右下肢残疾的李先生，在买车的时候遭遇到了“一场误会”。当他向店里说明需要“改装”左脚迁延装置，却被告知一旦发生事故，4S店不负责保修，而且如果出现事故责任方不明确的情况，保险公司有可能会拒赔。

这把李先生给急坏了。他将情况向残联反映，得到了一个令他宽心的答复：迁延装置的安装属于加装，跟改装有本质的区别，4S店和保险公司有义务给予保修和理赔。

8月份，广本中汽店成为美倍力残疾人辅助装置广本全国加装独家代理单位。该店总经理靳明告诉记者，如果对车辆线路进行改造，一旦发生事故，易造成责任方难以确定，厂家在这方面有严格的规定，如果个人对车辆线路进行改装，4S店有权拒绝保修。

李先生向4S店说明了情况之后，双方很快完成了交易。这次，李先生终于可以将朝思暮想的速腾开回家了。

中国人寿保险公司提醒需要加装辅助装置的客户，在没有破坏配件完整性的情况下，安装了相关装置后，需要及时通知承保公司，并购买新增设备险。

●营销瞄准残疾人汽车消费

长安两月全国多售千台车

正常人买车，都会经历看车、试车、买车的过程，但是残疾人却不行。为什么？因为没有试驾车。在经历了想学车却无处报名的窘境之后，残疾人在买车过程中再次遭遇不能试驾的尴尬。

很多汽车经销商表示，残疾人购车本就是少数，加上试驾车数量有限，加装辅助装置显得不太符合实际。虽然困难重重，但还是有经销商在残疾人营销方面做出了有益的尝试。燕长风长安4S店总经理罗锐峰说，店里已经有了3辆残疾人试驾车。如果购买汽车，厂家会在汽车出厂前，将辅助装置安装完成，不仅解决了保修和保险方面可能存在的问题，也方便了客户。之前有很多残疾人是在购买辅助装置的地方完成加装的，这会给将来的保修和保险理赔埋下隐患。

作为长安汽车残疾人专用车的全国总代理，燕长风跟全国很多地方的残联建立了联系，帮助残疾人购买长安汽车。有意向购买该品牌汽车的残疾人，可以在当地的长安4S店下订单，然后统一由燕长风跟厂家联系，厂家会直接将车运到客户的所在地，整个过程在15天左右。罗锐峰说，营销活动已启动两个多月了，虽然在北京只卖了十几台车，但是在全国已经卖出将近1000台车，他们明年的目标是在全国卖出1万台车。他透露，他们将于11月中旬在顺义开张全国第一家无障碍汽车4S店，除去更完善的残疾人无障碍设施外，店内还会开辟出专门的区域摆放残疾人专用车。同时残疾人购车还会享受多重优惠：补贴学车费1000元、购车优惠1000元、免辅助装置安装费500元等等。

●发达国家为残疾人量体造车

残疾人汽车消费潜力大

目前世界上几乎所有的国家和地区都允许残疾人开车。在发达国家，残疾人可以根据自身情况在车厂订购汽车。先进的技术使操纵系统能满足肢体重残人的需要，让完全没有腿的人也能开车。

德国大众更推出了专为残疾人设计的Polo，车里装有各种残疾人的特殊设备。在德国，残疾人购买Polo、高尔夫、宝来、帕萨特等车中的任意一款，还可以享受15%的折扣。

虽然长安汽车现在所做的是对国外成功案例的模仿，但给残疾人带来的实惠却是很实在的，取得销量上的成功只会是时间问题。随着越来越多的残疾人领取驾照，这个群体的购车数量或有可能在短期内迎来快速增长期，巨大的商机必然会引起所有厂家的重视，毕竟没有任何一个厂家会放弃多卖车的机会。

用车：法规宣传实施仍有欠缺 残疾人遭遇开车停车难

在城市开车，停车是个大问题。考虑到残疾人开车的特殊性，国家出台规定要求保证残疾人专用停车位，但落实情况却非常糟糕。而且很多人因不识残疾人专用车标志，将其当成正常车辆对待，使得残疾人原本应该受到的特殊照顾荡然无存。

●残疾人专用车位大打折扣

所有在北京开车的人肯定会遇到一个相同的问题：停车难。为照顾残疾人，2008年北京市质监局出台了《公共停车场运营服务规范》，要求公共停车场内应按总停车位的2%设置无障碍停车位，比例不足的至少设置一个无障碍停车位。该停车位应与停车场的无障碍设施相衔接，并设置标志。

因小儿麻痹导致双下肢残疾的市民马中印是7月份买的车。他说在他开车的2个多月中，一次都没有享受到无障碍停车位带来的便利。“印象最深的一次是去鸟巢看比赛，所有的停车位都是满的，管理员更是告诉我说没有听说过无障碍停车位，后来好不容易在一个很远的地方找到了车位，可等再回到会场发现比赛已经结束了”，现在说起这个事情，马中印还是很忿忿不平。他说，很多的停车场要么没有设置无障碍停车位，要么就是被正常车辆占用了。

马中印说：“很多地方的停车场离办事地点很远，对于腿部有残疾的人来说非常不方便。有时候想出去购物，但一想到那个地方停车不方便，索性就不去了”。他希望有关部门能够采取有效措施，从各个方面完善无障碍车位，能够为残疾人带来真正的便利。

●多数市民不识残疾人专用车标志

公安部规定残疾人在开车时，应当在车身前部和后部设置专用标志，便于其他车辆注意礼让。标志是装上了，可新问题出现了：很少有人认识这个标志。

马中印说，国家4月1日才正式放宽残疾人开车的限制，所以说残疾人当中几乎没有所谓的“老手”，当遇到像“强行加塞”之类的紧急情况，反应比正常人会慢一些，这让他遭到很多司机的白眼，有的人甚至直接说出一些很难听的话。

到目前为止，他只遇到过一个司机主动停车避让他，并向他点头示意。“当时心里特别感动，希望能有更多的司机知道那个标志所代表的含义”，马中印说。

随着将会有越来越多的残疾人开车上路，他呼吁所有的司机在开车时如果遇到残疾人都能够保持耐心，并及时避让。本版文/李杰

●记者手记●

残疾人是在为自尊而开车

如果不是因为要做这个选题，我都不知道原来残疾人也是可以开车的。在东方时尚驾校，我认识了很多残疾人朋友。在我跟他们聊天的过程中，我发现开车对他们的意义绝不仅仅在于多掌握一门技能，可我一直不知道到底是什么。随着我采访的深入，这种感觉越发的强烈。

直到有一天跟石景山残联主席满运杰通话的时候，我才恍然大悟。他说：“学会开车，我就感觉我跟健全人的差距又小了很多，我能更好地融入到这个社会中去。”当他说这一句的时候，在电话这一端的我听出了他声音里轻微的颤抖。

很多已经拿了驾照、买了车的残疾人，都表示非常满意现在的生活。他们说，开上车之后，生活圈变广了，又认识了一堆朋友，不仅人变精神了，发现生活也越来越有奔头了。

希望整个社会能够更关注残疾人事业，让他们也能像正常人一样,真正享受汽车给生活带来的便利。
(本文来源：北青网-北京青年报 作者：李杰)