2013年12月18日07:20 深圳商报 深圳商报记者 肖晗

　　 深圳市民享受了近六年的路边停车“免费餐”将于明年初宣告结束。深圳市交委昨日在门户网站发布《深圳市路边临时停车收费管理方案》，方案中对最受市民关注的收费模式、率先试点区、收费标准等问题进行详细介绍。

　　 记者从方案中了解到，深圳于明年初启动路边停车收费试点的区域均为一类区域，为竹子林、福田中心区南片区、南山中心区及罗湖田贝片区，共规划泊位数1673个，收费时段为白天（7：30—22：00）。收费模式将采取“射频+手机”方式，近期以手机付费为主要实施手段。收费标准方面，以率先试点的四大区域为例，工作日为首半小时5元，首半小时后，每半小时10元。 据此测算，从明年年初开始，市民在工作日选择以上四个区域路边停车，一整天将高达285元！即使按照上下班8小时计算，路边停车收费也将达到155元以上。

　　 据了解，市交通运输委将于本月28日，举行路边临时停车收费管理方案听证会，市民对方案有任何意见和建议，可以电子邮件方式发至szjtzczx@126.com。

　　 标 准

　　 工作日白天首半小时5元，之后每半小时10元

　　 深圳重启路边停车收费，市民最关注的莫过于收费标准。记者从昨日发布的方案中了解到，深圳路边临时停车位使用费收费时段为白天（7：30—22：00），晚上（22：00—次日7：30）免费。停车收费一类区域，工作日收费标准为首半小时5元，首半小时后，每半小时10元，非工作日收费标准为首半小时2元，首半小时后，每半小时4元。

　　 “路边停车收费标准将遵循‘区域差别’和‘分时差别’的原则。”深圳市交委相关负责人表示，此次重启收费将按三类停车收费分区，其中一类区域包括罗湖、福田、南山、前海等的核心区域，以及宝安、龙岗、龙华、布吉等的核心区域；二类区域包括原特区内除一类区外的区域，以及福永、沙井、光明、观澜、横岗、坪山等的核心区域；其余地区为三类区域。“一类区域的路边临时停车收费标准高于二类区域，二类区域高于三类区域；工作日路边临时停车收费标准高于非工作日，白天的路边临时停车收费标准高于夜间。”

　　 他指出，考虑到深圳停车收费一类区域、二类区域和三类区域交通运行状况的具体差异，确定二类区域的路边临时停车收费标准约为一类区域的60%，工作日收费标准为首半小时3元， 首半小时后，每半小时6元，非工作日收费标准为首半小时1.5元，首半小时后，每半小时2.5元；三类区域的路边临时停车收费标准，约为一类区域的40%，工作日收费标准为首半小时2元，首半小时后，每半小时4元，非工作日收费标准为首半小时1元，首半小时后，每半小时1.5元。

　　 片 区

　　 四个片区1673个泊位明年初率先试点

　　 “综合考虑片区的典型性、代表性等因素，先期选择交通较拥堵、路边临时停车秩序较混乱的竹子林片区、福田中心区南片区、南山中心区及罗湖田贝等四个片区，作为路边临时停车管理的试点片区。”市交委相关负责人昨日告诉记者，停车泊位排列形式分为平行式、倾斜式和垂直式三种。同时还将按照相关规定要求，适当设置充电小汽车专用及残疾人专用停车泊位。

　　 记者了解到，将于明年年初率先试点的竹子林片区，将规划设置351个路边临时停车泊位，包括平行式泊位255个，垂直式泊位96个，并根据要求设置充电停车泊位2个，残疾人停车泊位2个；福田中心区南片区共规划设置431个路边临时停车泊位，均为平行式泊位们，包含充电停车泊位9个，残疾人停车泊位9个；南山中心区共规划设置648个路边临时停车泊位，包括平行式泊位596个，倾斜式泊位52个，并根据要求设置充电停车泊位12个，残疾人停车泊位12个；而罗湖田贝片区共规划设置243个路边临时停车泊位，均为平行式泊位。其中设置充电停车泊位4个，残疾人停车泊位4个，此外，为配合水贝一路、水贝二路改单向行驶，水贝二路与贝丽北路路口、水贝二路与翠竹路路口改为信号灯控。

　　 该负责人表示，到“十二五”期末，深圳将规划设置停车泊位约4.5万个。拟分为三期进行，包括一期工程，即将于明年年初率先试点收费的四个区域，共规划泊位数1673个。计划明年年初开始试点运行；二期工程则在一期工程完成建设并进行相应评估和完善后，以原特区内交通拥堵区域及轨道站点周边区域为重点，开展约1.2万个停车泊位建设，计划在2014年底完成；三期工程将在全市范围内进行推广，共开展约3.2万个停车泊位建设，计划在2015年底完成。

　　 方 式

　　 近期以手机付费为主要实施手段

　　 除了收费标准和收费片区外，昨日发布的方案也对收费形式进行了详细说明。记者获悉，将于明年年初重启的路边临时停车不再采用传统的咪表，将采取国内外首创的“射频+ 手机”模式，即远期以射频技术为发展方向，近期以手机付费为主要实施手段。

　　 负责路边停车收费管理事务的市道路交通管理事务中心负责人告诉记者，即将启用的路边临时停车管理系统，将分为前端设备及管理平台两大部分。前端设备由车位检测器、电子标签、手持PDA及停车诱导屏等设备组成，其中车位检测器主要用于记录泊位上车辆停车时间；电子标签以及用户手机主要用于停车缴费；手持PDA则主要为巡检人员工具，巡检人员将通过PDA接受管理平台指令，并至指定位置完成违章拍照、粘贴违章通知书等流程。

　　 记者从方案中获悉，启动收费初期采取的扣费方式，为手机绑定一个银行账号，一种是拨打客服电话，进行预买时间、泊位号码确认，系统将通过手机绑定账号扣费；另一种则是通过智能手机下载客户端，自己输入预买时间、泊位，绑定账号自动扣费。

　　 路边停车收费三问

　　 问：路边停车收费属于什么性质收费

　　 答：属于行政性收费，由市交委下属事业单位负责收费管理。

　　 事实上，这是深圳第二次启动路边停车收费，首次为2005年，当时是由深圳市政府指定相关企业收取。此次重启的路边停车收费性质是什么？

　　 记者了解到，此次收费性质将改为行政性收费。《深圳经济特区道路交通安全管理条例》明确规定，路边临时停车位停放车辆的，应当缴纳车位使用费；路边临时停车位使用费属于行政性收费；路边临时停车管理及收费由市政府确定的行政部门负责实施，负责实施的行政部门可以委托依法成立的管理公共事务的组织具体实施。记者了解到，目前深圳已明确由市交通运输委下属事业单位——深圳市道路交通管理事务中心，负责具体实施路边临时停车收费管理工作。

　　 问：路边停车超时或违规怎么办？

　　 答：现场管理人员不能锁车。

　　 路边停车收费重启后，市民如果不按时缴纳费用，或者违规停车，将如何进行监督管理？对此，方案规定，深圳在重启的路边停车收费后，将在路边停车位处设置现场管理人员，人均监管停车泊位将为80～100个。现场管理人员不参与收费、也无权直接对违章车主现场罚款，更不能锁车。该人员将通过PDA接受管理平台指令，只负责违章监管，如对违章车辆进行拍照取证以及设施维护工作。

　　 问：四个试点区域为何入选？

　　 答：均为市民重点关注的片区，代表性较强。

　　 路边停车收费首先选取四个试点片区进行，原因何在？对此，交通部门称，南山中心区，为市级城市中心区，约1平方公里，东侧以商业、办公为主，西侧以居住为主，配有少量商业用地， 用地功能混合，代表性较强；田贝片区，约1.35平方公里，是深圳较早开发建设的居民区，同时人民医院也在该片区内，是市民重点关注的片区，代表性较强；竹子林片区，约0.5平方公里， 南侧以商业、办公为主，北侧以居住为主，配有少量教育、商业用地，用地功能混合，代表性较强；福田中心区南片区，约1.6平方公里，是成熟的市级中心区，其南片区集办公、商业、居住与会展等多种功能于一体，区域划分明显，是市民重点关注的片区，代表性较强。

　　 部分受访市民表示：

　　 计费单位不科学收费高难以接受

　　 【深圳商报讯】（记者 解冰）昨日下午，记者拿着最新出炉的《深圳市路边临时停车收费管理方案》随机采访了十位市民，他们纷纷表示，该方案有助于缓解“停车难”，技术手段国内领先。但是大多市民认为，收费标准略微偏高，以半小时为单位计费时间设置不科学，希望相关部门对此有所调整。

　　 市民刘小姐认为，该方案增加了停车位供给，一定程度上缓解停车难，也能大大避免违停现象发生。但是，方案中的价格设置针对普通市民确实有点高。

　　 市民李女士算了这样一笔账，根据该方案的规定，我市路边临时停车位使用收费时段为白天7：30—22：00，如果从早上8时停车到晚上8时，共计12个小时，按照“工作日收费标准为首半小时5元，首半小时后，每半小时10元”计算，共需缴纳235元停车费，而违停罚款只有200元，该方案也没有设置收费上限，长时间路边停车并不划算。她建议，路边临时停车收费价格应该和附近小区停车收费持平。

　　 肖女士则表示，以半小时为单位计费设置不科学。“找车位，停稳车，再把车开出来占不少时间”，再加上办事情的时间，仅仅半个小时远远不够，那么按照“预买时间以分钟计，应为缴费时间单位（30分钟）的整数倍”，为了保险起见，起步就要购买一个小时或者更多，也就相当于第一个小时停车就要收费15元钱，之后每个小时收费20元。相比之下，路边停车价格确实很高。

　　 谢小姐认为，收入较高的人群完全能负担得起该方案设计的收费标准，“受限”的就是普通市民。该方案既要起到调节交通的作用，也应该考虑普通市民的经济能力，让大多数人享受这一利好。

　　 【付费流程】

　　 电子标签用户

　　 手机用户

　　 注册

　　 新用户注册可以利用以下三种方式：

　　 （1）手机停车充值卡注册：新用户购买手机停车充值卡，根据卡面新用户注册提示进行注册。

　　 （2）APP客户端注册：新用户可以下载手机停车APP客户端，通过APP客户端注册提示进行注册。

　　 （3）网站注册：新用户也可通过道交中心官方网站进行注册。

　　 以上方式注册后，自动在管理平台中生成以用户手机号码为标识的用户账号。

　　 账户充值

　　 （1）手机拨打特服短号充值：用户拨打特服短号（五位短号），根据提示输入手机停车充值卡密码即可完成充值。

　　 （2）APP客户端或官网充值：用户可利用APP客户端充值或者直接登录官网，通过网银、手机银行或第三方支付（如支付宝）等向指定的账户充值。

　　 停车缴费

　　 用户可以通过拨打特服短号或者APP客户端两种方式，进行停车缴费：

　　 （1）用户泊车后，拨打停车特服短号，接通后输入“泊位号”+“*”+“预买时间”+“#”，其中，预买时间以分钟计，应为缴费时间单位（30分钟）的整数倍；听到语音确认提示后，即可挂机离开。

　　 （2）用户泊车后，登陆APP客户端，点选“泊车”键，根据提示输入“泊位号”和“预买时间”，点确认键后即可。

　　 退费

　　 退费操作由系统自行完成，用户无需操作。路边临时停车位使用费以收费标准确定的缴费时间单位计算费用；不足一个缴费时间单位的，按照一个缴费时间单位计算。

　　 续时

　　 在预买时间到期前10分钟，管理平台会给用户发送提醒信息，用户可选择手机续时。手机续时操作流程与停车缴费操作相同。

　　 补缴欠款

　　 用户超过预缴费确定的拟停放时间的，可以通过手机拨打特服号、登录APP客户端、登录道交中心官网，或到道交中心各辖区窗口等方式进行欠款补交。

　　 发票打印

　　 路边临时停车收费票据是财政部门统一印制的专用票据，可采用以下方式提供：

　　 （1）按月邮寄：用户可以通过APP客户端、道交中心官网提出按月邮寄发票申请，管理平台按月打印发票并按用户指定地址进行邮寄。

　　 （2）窗口打印：用户可以到受委托的银行网点或者道交中心辖区窗口打印发票。

　　 投诉

　　 用户可以拨打特服短号或者直接登录道交中心官网进行投诉，处理结果会及时反馈用户。

　　 注册

　　 安装车载电子标签的同时进行实名注册，在管理平台中生成以车载电子标签、车牌号码、用户手机号码为标识的用户账号。

　　 充值

　　 与手机用户充值流程相同。

　　 停车缴费

　　 电子标签缴费模式为全自动后付费，用户无需任何操作。车位检测器感应到有车停靠，管理平台记录停车开始时间，用户驾车离开时，管理平台记录停车结束时间，同时计算出停车时间及停车费用，在用户账号进行扣款，并给用户发送消费提醒短信。

　　 补缴欠费

　　 与手机用户补缴欠费流程相同。

　　 发票打印

　　 管理平台按月打印发票并按用户指定地址进行邮寄。

　　 投诉

　　 与手机用户投诉流程相同。

　　（原标题：明年初试点路边停车收费）

空气污染不得了。