残疾人愿驾三轮车或去爬楼抗争吗？

2012-06-01 12:47:05　来源: 南方网 http://opinion.southcn.com/o/2012-06/01/content_46997948.htm　


　　2012年5月28日下午2时30分，一名薛姓残疾男子爬上广西柳州市残联大楼，在6楼楼顶呆了数小时，以要回自己的残疾人代步车。前几日，薛与数十名残疾人的代步车被交警扣下，28日他们便一起到柳州市残联，要求残联出面协商要回残疾车，还没等残联出面，他就爬上了楼顶。薛在楼顶吸烟、睡觉，随后还把假肢脱下来，显得十分激动。据悉，该残疾人今年56岁。另外几名被扣下代步车的残疾人在楼下坐着。交警劝其下来，并保证还车给他（腾讯新闻网图片2012年5月29日）。
　　看了腾讯网的6幅图片，残疾人把自己的假肢卸下来，放在楼脊上，自己拖着一条腿，举着双手呼喊，笔者心里可谓甜酸苦辣。甜是8500多万残疾人有幸生活在新中国，若是生活在旧中国恐怕早就没命了；酸是国家有部《残疾人保障法》，各级政府首脑们张口“高度重视”，闭口“认真解决”，也出台了很多所谓的计划、规定和措施，可多数残疾人就业和脱困仍是南柯一梦；苦是上到中残联主席张海迪，下到普通残疾人，都存在病痛、康复、上学、就业、出行等方面的苦衷；辣则是市场经济要追求利益的最大化，要减员增效，抓大放小，残疾人利益受到了冲击和影响，残疾人生存环境愈加艰难。

　　说到广西柳州薛姓残疾男子爬上残联大楼一事，表面上看，是在“闹事”、“胡来”。可实际上，这恰恰是残疾人的抗争或被逼无奈的举动。计划经济时期，残疾人一般都安置到福利企业就业，或者自己干些修鞋、修表、刻字等手工劳动自食其力。进入市场经济后，安置残疾人就业的福利企业主渠道堵塞了。政府、事业、国企都不接收残疾人就业，部分依靠技能做生意的残疾人，也没什么优惠或照顾，难以经营。

　　无奈，部分残疾人只好依靠自己的代步三轮车拉客养家糊口。可是，交警、交通和城管部门不管青红皂白，看见就抓，抓住就罚，把残疾人逼到了走投无路的边缘。前些年，湖南省衡阳市珠晖区，就发生了城管人员扣押残疾人的三轮车，盛怒之下，残疾人纵火烧死了主管副区长，自己也身亡的恶性事件。是残疾人没事找事吗？是残疾人蛮不讲理制造事端吗？愚以为，残疾人是弱势的、无辜的、无奈的，主要责任在于政府、在于残联、在于社会成员存在狭隘的思想意识。

　　一是政府主导思想有偏差，采取敷衍应付态度。残疾人联合会不但要负责联合会的自身工作，还要承担残疾人的康复、教育、就业、扶贫、权益、文体等工作。这些工作浩繁庞杂，又涉及很诸多部门业务，需要政策法规的支持，也离不开资金的支撑。所以，政府应成立“残疾人工作办公室”。这个道理政府肯定也懂，为什么不专门成立残工办，而让残联承担其职能就秘而不宣了。

　　二是残疾人联合会体制“非驴非马”，机制僵化落后。残联不是政府机构，属于社会团体，又不是纯粹的民间社团。眼下，残联打着“亦官亦民”的旗号，“代表政府做残疾人工作，又代表残疾人向政府反映残疾人的意见呼声”。一身二职，既要为政府做残疾人工作，又要替残疾人说话，维护其权益。事实上，残联为政府做了一些工作，残疾人康复、教育、扶贫、就业培训、无障碍设计等工作有了一些进展。但是，替残疾人说话，维护残疾人的合法权益却是画饼充饥。因为，残联“官员”在残疾人权益和政府利益矛盾时，必然要维护其政府和集团利益和主张，不可能维护残疾人的利益。残疾人的权益、主张和要求得不到支持，得不到维护，才导致了诸多残疾人过激行为。

　　三是《残疾人保障法》软弱无力，不能维护残疾人合法权益。据了解，《残疾人保障法》是一群身体“健全”的法学家、政要、专家、学者们，关在屋子里冥思苦索出来的，缺少残疾人代表参与和酝酿，不符合残疾人要求，不能维护残疾人的合法权益。因此，出台后的20多年里，依据其法理起诉状告有关部门或有关人侵权的寥若晨星。这一点，可以从全国法院卷宗里查到数字。尤其是《残疾人保障法》的权威性和可操作性都很差，如果没有地方性配套法规，缺少相关权威的司法解释，必然导致其流于形式。

　　四是残联工作人员作风建设滞后，残疾人不满意。残联工作人员多是政府任命的“官员”，并非是残疾人自己了解信任并自愿选举的。这些“官员”和残疾人有距离、有障碍，他们不了解其内心世界，无法体会其切身之痛，也不能与其保持血肉联系。譬如，有的残联领导不愿意接触残疾人，更不愿意和残疾人交朋友，把办公室设在高楼深院内，残疾人想见面都很难。各级政府却在残联内，任命了那么多的健全人当领导、当干部，而优秀的残疾人却被排斥在外，这符合因事用人的原则吗？

　　五是政府缺乏创新管理社会的能力，管理社会的手段亟待改变。残疾人就业，是涉及残疾人自身和家庭的大问题。目前政府撤消了福利生产管理机构，间接导致了福利企业的倒闭；政府又出台了诸多“不准”，才造成了残疾人用代步车拉客现象。显然，残疾人是不愿意跑三轮拉客的，如果能进入政府当官，能进入企业工作，他们肯定不愿意当“损种”遭罪。可是政府不让进，企业又不要，你就不能责怪残疾人跑三轮吧？因为生存才是第一位的。据此，交警、交通和城管部门以“影响交通”“容易肇事”“有碍观瞻”等理由，扣押和收缴残疾人三轮车的做法，都是非法的、野蛮的、暴力的，甚至没有人道的！

　　在原始社会里，人们联合起来围捕披毛犀等大型动物时，都是分工合作的。尽管那时残疾人没法生存下来，但人们对于羸弱女性、幼童和老人还是精心呵护的，否则人类早就灭绝了。经过了奴隶和封建社会，经过了无数次战乱、饥荒、瘟疫和自然灾害，直到进入近代文明社会后，有了剩余产品，生产资料和社会环境都有了一些改善，残疾人才得以生存下来。可以说，残疾人生存环境好坏，是社会文明进步的标尺。

　　改革开放、发展市场经济，乃至构建和谐社会，也是为了让8500多万残疾人的生活境遇愈加好起来，而不是把残疾人饭碗都砸碎了，没有生活来源，无奈的在贫困潦倒中绝望等死……（南方网编辑：东雪）