香港的残障人士出租车所指向的平等观和善意度
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龘琞
驾校学车

Joined: Mar 6, 2012
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在美国,楼上的餐厅或者门店没有直达电梯,残障人士就可以告店主歧视;在丹麦,音乐节是全民的狂欢,坐轮椅的人士也会参与其中感受节日氛围。其实不用这么远,我们的近邻香港在针对残障人士的无障碍设施上就做得颇为出色。你知道地铁的直达电梯、知道公共巴士会弹起轮椅斜板,那残障人士出租车见过没?正因为有了这些无障碍公共设施,才使得香港的残障人士上街、购物、吃喝玩乐都有了可能。
  残障人士出租车叫“钻的”,目前全香港只有5辆
  残障人士出租车有什么特别?这种名为“钻的”的出租车全香港只有5辆,你就知道多金贵了。它是日本血统,车身胖乎乎,能同时容纳两位轮椅人士和两位照顾者,内设多条安全带,最牛的是车尾门一打开,一块电动尾板就躺了下去,轮椅人士自己就能上下。
  2007年,“钻的”行政总裁梁淑仪的妈妈也成了一位轮椅使用者,虽然香港公共交通系统中残障人士出行已无障碍,但出租车领域却截然不同,“市场上有不少不合法的客货车接载轮椅使用者,安全性和卫生情况都不太理想,让轮椅人士连最基本的外出看医生都不方便”。这种糟糕的状况督促梁淑仪着手引进残障人士出租车项目。“粗略估计香港的轮椅使用者超过十万人,当中有伤残人士,亦有很多体弱的长者,所以轮椅接载服务的需求很大。但由于钻的营运成本高,并不是所有轮椅使用者及家属都有经济能力支付,因此我们先以5部车辆作试验。开展服务到现在一年多,已成功接载了接近16000次轮椅乘客,吸引了接近1000名会员登记,所以我们现在也有增加车辆的计划。”
  “对乘客来说,钻的最安全的就是有保险保障,能合法运营。”除了低地台斜板、定点安全带及安全扣等针对残障人士的配置,钻的还有一些梁淑仪引以为傲的体贴服务,比如车上无限量供应飞机用的呕吐袋,不时免费派发合作伙伴的餐饮、展览等优惠券。因为全香港只有5辆,轮椅人士如果想用钻的,主要通过电话预约,没有预约时也能像普通出租车一样载客。
  其实在钻的诞生之前,NGO组织香港复康会在30多年前就推出了“复康巴士”业务。复康会一位未透露姓名的负责人介绍,复康巴士主要是接载行动不便人士往返工作地点、学校或社交场所,车内的自动升降板、上落客提示灯、固定轮椅安全锁等都是特地设计的。后来,复康会又推出了针对长者接载的易达巴士和更舒适的易达轿车服务。
  “不过,钻的由于是的士运作,在乘客的选择上有较大弹性,不限制身份。易达轿车只能接载香港本地居民,不能接载轮椅使用者游客。”梁淑仪称,“我们在预约安排上亦较具弹性,预约热线是24小时服务,而不会局限于办公时间,有没有车我们会实时回复;像易达轿车只能在用车的前一天才能回复是否有车,有时未能成功预约的乘客需要临时再安排行程。”
  今年3月起,钻的最低收费涨至90港元;钻的以九龙为优先服务地区,任何涉及香港及新界的路线,需额外收取100港元作跨区费。梁淑仪还透露,虽然钻的是的士运作,但毕竟只有5部,一直需要靠非核心业务如车身广告、汽车模型、意念比赛等补足开支,但仍然未达收支平衡。
  香港有大量“低地台巴士”,可供轮椅上下
  5年前有本书很红,叫做《北欧瑞典的幸福设计》,有深圳人看了《舒适的公交车》那节,激动地到处宣扬:“知道吗,瑞典的公交车一到站就降下一道斜坡,坐轮椅的、推婴儿车的很方便就能上下!”
  其实真不用这么大惊小怪,至少香港人不会。香港1996年就有低地台巴士了,到了2001年,除了受大屿山地理环境所限制的屿巴,其他巴士公司在添置新车或者更换旧车时全部采用可供轮椅上下的型号。交通工具控们一定知道低地台巴士吧?它的地台很低,低到离地高度一般少于40厘米,至少车门位置不设任何台阶,尤其方便老年人、孕妇、携婴者以及残障人士。更方便的是,不少低地台巴士还设有轮椅停放区、能满足残障人士需求的报站广播系统和醒目的指示牌,到站会电动或手动降下轮椅斜板,就和书中提到的瑞典公交车一样。
  2006年香港立法会会议上有位议员提出的质询是这样的:往返天水围的巴士路线部分班次不是可供轮椅上落的低地台巴士,以致轮椅使用者的等车时间常常超过半小时。有深圳人笑了,对深圳某些大巴路线来说,等半小时算什么,更别说等轮椅使用者能上去的车型了。在等车的时间持续性和耐力PK中,香港人输了。香港在这个议题提出两年后,往返天水围的低地台巴士比例从70%上升到72%.
  如果说无障碍交通设施是一个城市现代化建设和文明程度的标志之一,没人有意见吧?公交车、出租车、渡轮之外,香港地铁对行动不便人士的照顾也可算是一个范本。除了马场等极个别车站,几乎每个站都可供轮椅使用者出入,如果路面与大堂不在同一层或者未使用斜道,一定会设客用电梯、轮椅辅助车、轮椅升降台等设施,让轮椅乘客能直接从路面往返月台。设有无障碍设施的出入口往往不止一个,如果出口处是商场或过街天桥,引导标识会极为清晰,引导残障人士过街、前往餐厅或是购物。另外像是加阔入闸机、盲道从地上一直铺到站台、每列列车都有专门车厢设有轮椅席位、升降机带有盲文按钮之类,更是基本配备。站台还设置了刚好契合成年人蹲坐高度的求助按铃,使之能及时得到地铁工作人员的帮助。
  深圳人杰森曾经推坐轮椅的父亲去香港看病:“其实整个地铁已经很方便,但工作人员的态度更让人有好感。从罗湖港铁一入闸,就有工作人员帮忙推我爸爸上车,他们还询问我们在哪站下车,打电话给那一站的工作人员接我们下车,沿路陪同我们直到地面!”
  在香港,残障人士几乎可以出入城市的每一个角落
  深圳郑卫宁慈善基金会秘书长曾伟曾经坐过一次轮椅去香港,“在香港残障人士几乎可以去到每一个角落,无论多么拥挤和多么狭小的地方,没有不能到达的”。杰森也特别强调“公用设施内轮椅基本上可以通达所有地方”。所以在香港,如果你看到轮椅人士独自出行,犯不着惊讶。这是有法制保障的,1976年颁布了一部《香港残障人士通道守则》,修订多次,后来的版本规定乘轮椅者在无障碍道路上要实现通行无阻。香港的整个社会环境都能向残障人士开放,我们很容易发现,公共建筑的入口一般都用坡道取代了台阶,而坡度也是有要求的,据了解不能大于1/12;如果某些建筑采用的是旋转门,那一定会另设残障人士入口;你注意了没有,残障人士专用厕所的门是外开式或者推拉式的,不然可能会有轮椅进去了却关不上门的乌龙;天桥设有残障人士专用的电梯;十字路口的红绿灯,会有缓慢和急促两种节奏,那不是催你赶快过马路,而是利于盲人辨向的音响指示器……
  在美国,如果一家餐厅设在二楼却没有直达电梯,残障人士就可以告店主歧视。在香港,餐饮娱乐旅游等设施要是不满足残障人士的需要,还想不想混了?比如海港城等购物中心,主入口是台阶,其他入口一定会设有斜道及升降机,商场内也会设有多条伤残人士通道,还提供轮椅租借服务。比如海洋公园、迪士尼、黄大仙等在内的游乐场和旅游点,正门入口都特设残疾游客通道,游客服务处备有残障人士旅游指南。另外,很多细节的设置也是有讲究的,像是大堂或者询问处的桌面高度要适合轮椅人士、电梯要有发声系统提醒盲人等等。
  曾伟曾向南都记者大赞香港的无障碍环境:“上公共汽车时,司机会下来放一个板,没有任何一个人会觉得不耐烦,等着我把轮椅缓慢地推上巴士,然后把我固定好以后,司机再开车,绝对听不到一点不耐烦的声音,下车我先下。过轮渡我不需要求助,当我轮椅到达以后我就不知道从哪来了几个人,推轮椅的专业令我诧异,怎么样的阶梯,遇到什么问题,怎么去处理,非常的专业,没有明确的一句话,但是你觉得被尊重。香港的软环境和硬环境一样很棒,就是人们对残障人士那种态度,尊重和关怀,所以整个的社会的硬件和软件环境都具备以后,残障人士可以根据自己的身体情况和技能需求,你能做什么就做什么。”
  无障碍环境源自“平等”的心态
  法国历史学家、社会学家托克维尔在30岁时参观美国后,写了一本《美国的民主》,书中说:“在所有美国给我留下深刻印象的新鲜事物中,没有什么比平等给我带来更大的冲击力了。我很快就发现了这个基本事实对整个社会无与伦比的影响力,它给公共舆论带来一定的方向,给法律带来一定的基调,给统治机构传输新的公理,给被统治者带去特殊的习惯……对美国社会了解越深入,我就越意识到平等是所有其他事物滋生的基本事实,也是我所有观察所抵达的核心要点。”
  如果把这段话用来阐释香港社会对无障碍环境的重视、对残障人士的考虑周到,也完全合适,这正是源于香港的“平等”心态。在N G O组织香港复康联盟的首页上,写着“均等机会,全面参与”。“均等机会”意味着,香港社会承认残障人士和健全人是平等的,他们认同残障人士在社会生活各方面的可能性,残障人士同样可以上街、购物、吃喝玩乐甚至逛音乐节、旅行,这是对残障人士权益的尊重,而并非做慈善,更不是施舍。和内地不同,香港并不着力宣扬残障人士是“弱势群体”,只要给予他们平等的机会,他们就有可能和健全人一样生活,产生同样的需求。“可以说,香港人的核心价值就是对社会公平的重视。”香港社会创投基金(钻的的合资方之一)的陈昭容承认,“我们追求男女平等、种族平等、健全人和残障人士的平等,香港社会对平等机会的重视,这是城市发展很自然的过程。”
  香港义工黄嘉欣有一次对某家餐厅做无障碍设施巡查,惊讶地发现如果轮椅使用者想进入餐厅,只能使用货梯。“这背后的心态,无疑是认为轮椅使用者只是小部分人,不用管,这是不是在损害伤残人士的权利?如果不能‘伤健共荣’,谈何公平?”对此,香港复康会一位负责人强调:“在这课题上,我们观察到是多方面配合的成果。政策和法律法规颁布固然重要,但企业的社会责任、市民的公民教育和残障人士自身的醒觉等方面的提升都是促成今天香港无障碍环境的元素。我们同意香港的无障碍交通和设施在过去的十多年间进步了不少,但距离一个完全无障碍的城市还有很远的路要走。”
 


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香港啊光
车行天下
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yadohg

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真好
  

421277849@QQ.com
摸爬滚打

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香港的典范就是内陆的参照目标,希望国家尽快放开残疾人开出租车政策
  

QQ草原

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