2012年03月09日 07:33:39 来源： 人民日报


于兵（左一）请张海迪委员联名提交提案。

　　“对残疾人来说，就业问题是他们最为关注的问题之一。”中国聋人协会副主席、吉林省聋人协会主席、吉林艺术学院美术老师于兵委员表示。

　　于兵是一位画家，也是一位聋人，深知残疾人就业的不易。“‘按比例安置残疾人就业’政策尽管已实施多年，但其落实工作仍举步维艰，特别是行政机关，目前是我国残疾人就业比例最低、人数最少的领域。”在政协小组讨论会上，于兵通过手语翻译，向委员们陈述观点：“行政机关安置残疾人就业工作没做好，没起到表率作用，就无从调动企业事业等其他单位安置残疾人就业的积极性。”

　　为此，于兵建议：相关部门应制定规章，为落实残疾人按比例就业提供法律支持，并就残疾人在行政机关就业及其比例设立专门统计项目进行统计，修改残疾人就业条例，强制要求行政机关不得以缴纳残疾人保障金代替招录残疾人，在行政机关按比例设置残疾人专项岗位、专门编制；充分发挥电子政务平台作用，公布招录残疾人的情况，便于公众监督；改进公务员考试的无障碍环境，让残疾人平等参与公务员队伍的竞争等。

　　“于兵的每一件提案，都不是泛泛而谈，除了提出问题外，都会有操作性强、思路清晰的建议。”给于兵当了10年手语翻译、长春市特殊教育学校老师咸树立说：“这是因为他的每一件提案都经过调研，特别是听取了基层残疾人、残疾人工作者、残疾人亲友和关心残疾人的许多社会人士的意见和建议。”

　　网上有个“中国聋人协会ＱＱ群”，这是全国各地各级聋协主席和聋人们相互交流的平台，于兵通过在群里召开“网络会议”收集民意。多数残疾人也把自己的意见和建议用短信或邮件方式发到于兵的手机或电子信箱中。咸树立告诉记者，“每当了解到残疾人反映的社会问题，于兵都会带着问题深入基层进行调研。对于自己的调研结果以及收集到的一些有价值的建议，他会整理到提案中。”

　　十年履职，令于兵尤感欣慰的有几件事情：

　　他曾4次提交提案，建议开放残疾人申考驾照。2010年4月1日，新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》开始施行。新规定进一步放宽了申请驾驶的身体条件：在配备了辅助设施确保安全的前提下，允许右下肢和双下肢残疾、手指有残缺、听力有障碍等三类人员申领驾驶证。

　　“新规定出台后，很多残疾人纷纷报名申请驾照。现在，我和我的很多残疾人朋友都已经开上车啦。”于兵表示。

　　2004年至2006年，于兵提交提案，呼吁政府、社会要多关爱未成年残疾人，公安司法机关还应加大对教唆残疾人犯罪的团伙的打击力度。“我们残疾人要争取权益，但更要自强自立，要有自己的尊严。”

　　经过包括于兵在内的许多人和单位的多年呼吁与努力，2006年，民政部、公安部等联合下发通知，加大了对强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪的整治力度。

　　□手记

　　采访时，于兵每回答一个问题，都要经过与手语翻译交流的过程。那是一个安静的过程，也是一个反复沟通、努力探寻的过程。那应该就是于兵的世界。

　　世界的喧嚣于他只是静默。十年来，喧嚣的世界以“政协委员”这种特殊的方式进入他的生活，他深入其中，并乐此不疲。十年了，他对残疾人的权益保障始终关注，并为之奔走呼吁；他还通过各种方式，尝试让更多残疾人朋友接受他的理念：权益要争取，本身也要自强自立。

　　安静着的于兵让人感到亲切，奔走着的于兵令人心生尊敬。（记者 杨彦）