http://www.sina.com.cn 2004年06月30日11:24 龙虎网

　　【龙虎网讯】6月10日中午，湖南衡阳市珠晖区发生了一起骇人听闻的纵火烧人事件，一位名叫罗贤汉的残疾人携带汽油，闯入珠晖区副区长邹传云的办公室，将汽油泼洒在邹和自己身上点火焚烧，致使两人当场严重受伤，虽经医院全力抢救，但纵火残疾人最终死亡，副区长生命垂危，于22日抢救无效死亡。一边是生活窘迫的残疾人，一边是地方父母官，到底是什么原因促使罗贤汉选择了如此偏激而又残酷的犯罪行为？透视这一纵火事件的背后，发人深思。

　　残疾人纵火酿造惨案

　　事情发生在6月10日中午约12时许。一位姓江的目击群众告诉记者，当时他看到正在被火燃烧的副区长从区政府办公楼二楼跳下，纵火残疾人也浑身着火，从楼上跌落下来。大概半个小时后，120救护车赶到，将两名伤者送往医院。

　　珠晖区区长周晓云说，他当时正在参加一个会议，大概11时多的时候，还接到副区长邹传云关于车站广场建设的请示电话，但过了不一会儿，就接到区委办公室的电话，说区里出事了：一个人窜进邹传云的办公室，把随身携带的汽油点燃了。据介绍，当天上午，副区长邹传云一直在开会，中午11时多后回到自己位于二楼的办公室，大概12时过几分钟，残疾人罗贤汉来到邹的办公室，并把门关上，将汽油拨撒在邹和自己身上，然后点火焚烧，邹传云情急之下，撞开办公室后窗跳了下去。

　　有目击者说，随着汽油点燃时砰的一声闷响，邹传云的办公室顿时窜出火苗，正在区政府院子里休息的人们以为着火了，赶忙跑上去灭火，撞开门后看到里面一片乌烟，这时一个浑身着火的人爬了出来，还没等人们反应过来就从二楼跌落下去。灭火人员进屋后，听到办公室后窗外有人呼救，下去查看才发现是副区长邹传云。尽管纵火现场很快被清理，但记者两天后还是看到邹传云办公室后窗有玻璃碎片，墙壁上被烟熏黑的痕迹。二楼离地面至少在3米以上，并且地面全是水泥地板。

　　两名伤者随后被紧急送往衡阳市中心医院抢救。中心医院院长刘日煊告诉记者，当时病人非常危重，罗贤汉一度停止呼吸，医院马上成立了抢救小组进行抢救，并将国内著名烧伤整形专家、中南大学湘雅医院黄晓云教授接来救治。医院诊断邹传云烧伤面积92％，除了头发、腰部裤带处和脚底外，其余地方全部烧伤，其中三度烧伤80％，深二度烧伤12％，呼吸道损伤严重。纵火者罗贤汉烧伤面积85％，其中三度烧伤40％，深二度烧伤45％，呼吸道严重损伤，一度停止呼吸。专家诊断认为，两人病情十分危重，随时都有停止呼吸的可能。

　　经过4天的抢救，6月14日，纵火者罗贤汉终于不治身亡。

　　收缴“老爷车”断送生计

　　罗贤汉邻居和亲属介绍，37岁的罗贤汉是珠晖区酃湖乡光明村人，自小患小儿麻痹症，腿部残疾，一直没有结婚，多年来独身一人生活，靠残疾人摩托车（当地称老爷车）载客维持生计，为了方便做生意，7年前罗贤汉租住到市区光明街的一间房子里。但从近年开始，衡阳市创建文明城市，政府下令取缔了老爷车后，罗贤汉的老爷车便多次被政府部门没收，生活陷入困境。

　　一位知情邻居说，罗贤汉从1992年营运老爷车以来，先后有6辆车被政府没收。去年上半年一台车被没收后，罗贤汉又凑钱买了一台老爷车，记者在一张购车收条上看到，这台车价值2800多元。结果在去年农历12月，这台车再次被政府部门没收，这次罗贤汉就流露出车要不回来，我年都不想过了的念头。尽管罗贤汉享受每月130元的低保金，这在当地是最高的标准，但由于没有活干，再加上买车又借了别人的钱，生活依然十分困难。邻居龙海燕看着他可怜，就将自己闲置多年的一台老爷车借给他营运。今年6月3日，这台借来的老爷车再次被政府部门没收。

　　记者在罗贤汉的租住屋看到，房间里苍蝇飞舞，脏乱不堪，一张旧床，一张破漏的桌子，叠放着几个塑料凳子。邻居反映，罗贤汉与邻居关系还好，平常比较爱要面子，自尊心很强，与别人交往也少，一般不拖欠别人的钱。罗贤汉的哥哥罗贤书听到消息后赶来探视，他告诉记者，家里还有一位77岁的老父亲，罗贤汉很少与家人联系，租住到市区的7年多里，从来没有回过家过年。珠晖区一位副书记告诉记者，早在1990年罗贤汉的一个妹妹曾经服毒自杀，罗贤汉自己也有打牌的习惯。

　　6月9日晚，很少找别人借钱的罗贤汉找到一位杨姓邻居，借了10元钱。第二天早晨7时多，有人看见他手里提着个米袋子出去了。没想到中午就发生了这样的事情。一些群众向记者反映，最近与罗贤汉的老爷车一起被没收的共有4台，听说过了几天，别的3台都因交了罚款被交还，惟有他的没有放出来。因为老爷车对残疾人来说不仅载客维持生计，还有代步的功能，没收了老爷车后，残疾人出行都很不方便，罗贤汉的生活的确比较困难。

　　警示：群众工作更要细致

　　珠晖区委、区政府负责人告诉记者，考虑到城市面貌和安全原因，从1999年开始，衡阳市不允许老爷车载客，当时市交警部门统一收缴，并进行一定的经济补偿，但对残疾人的代步车，登记改造后准许上路，但不准营运。今年年初，衡阳又收缴了几十台无照营运的老爷车，根据新旧程度，对残疾人给了300至800元的补偿。就是在这次收缴中，政府部门给罗贤汉补尝了500元。

　　在罗贤汉早先写的一份《关于24台代步车被毁，残疾人要求赔偿的报告》材料中，详细记述了一次老爷车被收缴以及到政府上访的过程。材料写道：2003年12月27日，残疾人代步车被城管执法人员扣住。12月29日，我们把代步车停放在区政府对面废墟坪里，按规定派代表进行上访汇报，但车被交警与城管强行扣去市金属回收公司予以报废，我们24台车全部等待代步车车牌照办理中，只是市里的改装费用还没有到位，没有改装。现在代步车被毁，责任不在残疾人，我们只是请求各级领导对残疾人做主，对24台车有关部门应予以赔偿。

　　极端而又不幸的事情发生在副区长邹传云的身上，主要原因是邹分管城建、城管，自然成了收缴老爷车政府负责人。珠晖区区长周晓云介绍，邹传云2002年当副区长，每年考核都是优秀，事业心非常强，经常加班加点。他说，6月3日，邹传云与交警、城管执法人员在检查中，发现纵火者罗贤汉的老爷车在营运，就把这个车子扣了下来。罗贤汉的邻居反映说，罗曾经说自己的老爷车几次都是邹传云带人没收的，言谈中流露出对邹的不满和报复心理。

　　事情发生后，珠晖公安部门介入调查，当地党委政府负责人认定是一起刑事案件。不过，一些干部群众却认为，罗贤汉纵火事件虽然有个别性和偶然性，但是这不是一件简单的孤立的刑事案件，当地政府部门对残疾人的老爷车只采取简单收缴补偿的办法，没有解决他们的后顾之忧，由于残疾人另找工作的机会不多，生活自然陷入困难境地。一位群众说，残疾人本来是弱势群体，政府部门没收了他的车子，肯定要找政府解决，找政府是因为群众相信政府，政府不能冷了群众的心。这一恶性事件也给各级政府如何做好群众工作、特别是社会弱势群体的工作是个警示。

　　事发后，珠晖区一些机关干部也有些想法。一位干部说，现在基层干部太难当，为了公共的利益而使个人受到如此的伤害，作为国家公务员连自己的人身安全都没有保障，令人担忧。

　　作者：明星、丁文杰
http://news.sina.com.cn/c/2004-06-30/11242949509s.shtml

..............一边是生活窘迫的残疾人，一边是地方父母官，到底是什么原因促使罗贤汉选择了如此偏激而又残酷的犯罪行为？透视这一纵火事件的背后，发人深思。 ...................逼的没有生路，鱼死网破。

邓朴方主席曾经讲过:"残疾人能够自食其力，能减轻国家负担，他不但能自己吃上饭，能娶上老婆，孩子能上学了，有个灾有个病自己也能对付一下了。有什么不好，为什么非要把他的饭碗砸了。残疾人专用机动车营运在目前情况下仍是保障贫困残疾人生活的一种重要方式。"

邓朴方就残疾人机动车营运问题的讲话
http://www.cjrjc.com/posts/list/1120.page

像这样的官员，不适合做官，当官不为民做主，不如回家卖红薯。上面政策是好的，在下面执行就完了，没人性

無可奈何

当地政府应该考虑到残疾人家庭的最低生活保障，不要让更多残疾人痛心。