2011/8/21 19:39:57
本周五下午2点半韩伟和我赶到东城支队参加座谈，一位参加周四东城法院调解的警官已经在大门口迎接，我们来到7层的会议室，见到了前来座谈的北京市交管局法制处王处长（女）和交管局东城支队支队长张经，双方相互介绍后，进入主题。张队长询问韩伟当时被扣车的情况，韩伟讲了在花市路边停车等朋友，就被城管强行带到派出所扣留7个多小时后才让回家，之后找派出所、交通队和打黑办多次要车，均不归还，才向法院提起行政诉讼。张队问：有没有载客？我说：你们的分工很明确，“黑摩的”由城管开非法经营（或经营工具）单据，没载客由你们（交管局）开“机动车”（未带驾驶证）单据。之后，交管局法制处王处长说：你的残摩车的机器的排量是107CC，已经属于机动车。我讲：2006年12月1日国家未实施新的机动轮椅车标准之前，你以此为依据处罚残摩车没有问题。但是，新的国家标准把50ＣＣ提高到150CC，道交法关于机动轮椅车的条款和国家标准是相关联的，可以说２００６年１２月１日之后，你们以此为由处罚残疾人机动轮椅车均属违法。王处长又讲：是机动车归非机动车管理。我拿出《道交法》关于机动轮椅车的条款让她看，《道交法》第八章附则　第一百一十九条本法中下列用语的含义　(四)“非机动车”，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。王处长讲：国家有法，北京市也有一些规定，只允许５０ＣＣ的残摩车行使，我讲：首先，我们都应该承认北京是中华人民共和国的一部分，所颁布和执行的任何法规都不能和国家的法律相悖。请你拿出２００６年以后北京市关于机动轮椅车排量的相关法律法规。王处长讲：肯定有。叫支队法制科的交警去找文件。多时，回来后讲：电脑出现故障。王处长又讲：你们把５０改成１０７存在私自改装的违规行为。我讲：机动轮椅车被定位为非机动车，非机动车没有非法改装一罪，我们加大动力为了解决出行中道路上特殊路段、障碍必须的举措，就如自行车改个飞轮、加个车筐，并不构成对他人的侵害，只是一般民事行为，更不能当成你们扣车的理由。这时，张经支队长已经坐不住了，讲：马哥（从此称呼就变了），咱们不去争论法律上的问题，现在商量商量，特事特办，我们马上把车放了。我讲：没有问题，返还车辆是我们的诉求。但是你要给我们开具撤销行政处罚的证明，写明根据，并且赔偿相应损失。张队讲：我们立即放车，也是考虑减少韩（伟）哥的损失。我们开具的扣车单据也是配合“打黑办”的执法，也是保护残疾人车主的利益，你们也知道执法中还有许多不开任何手续，车辆找不到的。至此，王处长也开始劝劝马哥、劝劝韩哥，接受现在返还车辆，减少自己的损失。我们坚持说：此事，我们不能做主，因为它关系到2万多机动轮椅车残疾人上路合不合法的问题，要回去后同大家讨论决定。历时2个多小时的座谈在我们的要求下结束。他们送我们下楼时仍继续劝导，能否接受他们的建议，等等。
值得我们重视的是：期间他们去找关于北京市限制使用大排量的机动轮椅车的规定时，只是找到了去年为了“打击非法运营”公布的包括市残联盖章的五局（2010年12号通告）通告。在我们座谈中王处长仍通过电话让市残联传真北京市予以注册登记的6种机动轮椅车车型。王处长不止一次的讲残联是你们残疾人的代表组织。
我们决定周一上午去市残联一问究竟，并在残联电告交管局东城支队：我们将继续我们的行政诉讼，绝不让步。